सीमा पार के मुद्दे

परिचय

ऑस्ट्रेलिया के प्रत्येक राज्य और क्षेत्रों में अलग-अलग नामों, शक्तियों और प्रक्रियाओं के साथ एक स्थायी पावर ऑफ अटॉर्नी (ईपीओए) का अपना संस्करण है। ये अंतर भ्रामक हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, यदि आप ईपीओए बनाने वाले व्यक्ति हैं, तो आपको 'प्रिंसिपल' या 'दाता' के रूप में जाना जा सकता है। जिन लोगों को आप अपने निर्णय लेने के लिए नामांकित करते हैं, वे आपके 'वकील' हो सकते हैं, या शायद आपके 'प्राप्तकर्ता' हो सकते हैं।

राज्य से राज्य में भिन्नताएं उन लोगों के लिए विशेष रूप से भ्रमित हो सकती हैं जो ईपीओए पर भरोसा करते हैं जब वे आपका समर्थन कर रहे हैं, जैसे कि आपके डॉक्टर, बैंक, एकाउंटेंट, नामित वकील या दानकर्ता, परिवार और दोस्त, और देखभाल प्रदाता।

सीमा पार मुद्दों के उदाहरण

• क्वींसलैंड में, अपने व्यक्तिगत और स्वास्थ्य संबंधी निर्णयों की सुरक्षा के लिए, आप अपने ईपीओए में एक वकील को नामित करते हैं। लेकिन न्यू साउथ वेल्स में, आप एक 'स्थायी संरक्षकता' दस्तावेज़ में एक स्थायी अभिभावक को नामित करते हैं। और क्वींसलैंड और न्यू साउथ वेल्स दोनों में, एक वकील वह व्यक्ति है जिसे आप अपने वित्तीय मामलों का प्रबंधन करने के लिए नामांकित करते हैं!

• अधिनियम में, आप एक ही दस्तावेज़, एक ईपीओए में अपने वित्त और अपने व्यक्तिगत मामलों दोनों का प्रबंधन करने के लिए वकीलों को नामित कर सकते हैं। लेकिन न्यू साउथ वेल्स में, इन दो मामलों को कवर करने के लिए आपको दो दस्तावेजों को पूरा करना होगा - वित्तीय मामलों के लिए एक ईपीओए, और व्यक्तिगत मामलों के लिए गार्जियन की एक स्थायी शक्ति।

• ऑस्ट्रेलियाई यात्रा करते हैं, और पुराने ऑस्ट्रेलियाई विशेष रूप से हमारे विशाल महाद्वीप के चारों ओर यात्रा करने के लिए उत्सुक हैं। यह आपकी भविष्य की योजना के लिए कुछ चुनौतियां पैदा कर सकता है। मान लीजिए कि आप मेलबर्न से हैं और विक्टोरिया में ईपीओए बनाया है। यदि आप यात्रा करते समय किसी अन्य राज्य में अस्वस्थ हो जाते हैं, तो क्या आपके विक्टोरियन ईपीओए को मान्यता दी जाएगी कि आप कहां हैं?  

• यदि आपका वकील आपसे अलग राज्य में रहता है, तो किस राज्य के दस्तावेज लागू होंगे?

• आप अन्य राज्यों या क्षेत्रों में संपत्ति के मालिक हो सकते हैं। किस राज्य का ईपीओए उन मामलों के प्रबंधन पर लागू होगा?

बचाव के लिए कानून

भ्रम को समाप्त करने के लिए, प्रत्येक राज्य और क्षेत्र ने अब कानून पारित किया है जो अन्य राज्यों के भविष्य के नियोजन दस्तावेज को मान्यता देता है।

आपके भविष्य के नियोजन दस्तावेजों को किसी अन्य राज्य या क्षेत्र में मान्यता प्राप्त करने के लिए, उन्हें वैध रूप से पूरा किया जाना चाहिए - जिसमें सही ढंग से देखा जाना भी शामिल है - जिस राज्य या क्षेत्र में वे बनाए गए थे, उसके कानूनों के अनुसार। उदाहरण के लिए, दक्षिण ऑस्ट्रेलिया में, आपके ईपीओए को उन लोगों की सूची से एक व्यक्ति द्वारा देखा जाना चाहिए जो वैधानिक घोषणाओं को देखने के लिए अधिकृत हैं, जैसे कि शांति का न्याय, जबकि न्यू साउथ वेल्स में केवल एक सीमित सूची है, जिसमें एक वकील भी शामिल है, आपके ईपीओए को देख सकता है। और क्वींसलैंड में आपने सही रूप का उपयोग किया होगा - या तो छोटा या लंबा - इस बात पर निर्भर करता है कि आपने प्रत्येक वकील को किन मामलों के लिए नियुक्त किया है।

(ध्यान दें कि पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में, आपको किसी अन्य राज्य या क्षेत्र से ईपीओए मान्यता प्राप्त करने के लिए राज्य प्रशासनिक न्यायाधिकरण में आवेदन करना होगा।

यहां प्रत्येक क्षेत्राधिकार के लिए कानून की एक सूची दी गई है जो भविष्य के नियोजन दस्तावेजों को अंतरराज्यीय मान्यता प्राप्त करने की अनुमति देता है और वे किन दस्तावेजों पर लागू होते हैं।

मामले का अध्ययन

ब्रूनो और सरीना

ब्रूनो क्वींसलैंड में एक घर का मालिक है, जहां वह 40 साल से रह रहा है। उस समय के दौरान, ब्रूनो ने अपनी बेटी सरीना को नियुक्त करते हुए ईपीओए बनाया, जो न्यू साउथ वेल्स में रहती है, व्यक्तिगत, स्वास्थ्य और वित्तीय मामलों के लिए अपने वकील के रूप में।

पिछले साल ब्रूनो न्यू साउथ वेल्स लौटने के लिए सहमत हुए ताकि वह सरीना और उसके भाई एंजेलो के करीब रह सकें। वह सरीना के नए घर में चले गए। तब से, ब्रूनो की याददाश्त कम हो रही है, और सरीना ने उसके लिए निर्णय लेना शुरू कर दिया है।

जबकि चीजें शुरू में अच्छी तरह से चल रही थीं, सरीना और ब्रूनो के बीच अब झगड़ा हो गया है और ब्रूनो को घर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा है। अब वह सरीना की शक्ति को हटाना (रद्द करना) चाहता है, लेकिन उसके जीपी को नहीं लगता कि उसके पास ईपीओए को रद्द करने या एक नया बनाने की क्षमता है।

ब्रूनो को ईपीओए को रद्द करने के लिए न्यू साउथ वेल्स सिविल एंड एडमिनिस्ट्रेटिव ट्रिब्यूनल (एनसीएटी) में आवेदन करने के लिए एक वकील की मदद मिली है। एनसीएटी का कहना है कि इससे निपटना उनका अधिकार क्षेत्र नहीं है क्योंकि ईपीओए क्वींसलैंड में बनाया गया था और ब्रूनो को क्वींसलैंड सिविल एंड एडमिनिस्ट्रेटिव ट्रिब्यूनल (क्यूसीएटी) में आवेदन करने की जरूरत है।

हालांकि, क्यूसीएटी को नहीं लगता कि वे ब्रूनो की मदद कर सकते हैं क्योंकि वह न्यू साउथ वेल्स में रह रहा है। ब्रूनो को क्यूसीएटी प्रक्रिया के लिए क्वींसलैंड या न्यू साउथ वेल्स में कानूनी सहायता से कानूनी सहायता नहीं मिल सकती है।

यह एक सामान्य परिदृश्य है। क्योंकि उसका डॉक्टर मानता है कि उसके पास अब एक और ईपीओए को रद्द करने या बनाने की क्षमता नहीं है, ब्रूनो के विकल्प सीमित हैं। जैसा कि वह न्यू साउथ वेल्स में रह रहा है, वह (या उसकी मदद करने वाले अन्य) एनसीएटी में आवेदन करने में सक्षम होंगे ताकि सरीना के बजाय अपने निर्णय लेने के लिए एक नया अभिभावक और प्रशासक नियुक्त किया जा सके।

क्योंकि सरीना ब्रूनो के लिए निर्णय ले रही है, वह बस दूर नहीं जा सकती है या औपचारिक रूप से अपने पिता को सूचित नहीं कर सकती है कि वह अब अपने वकील के रूप में जारी रखने में सक्षम नहीं है (जिसे 'खाली कार्यालय' कहा जाता है)। उसे शायद क्यूसीएटी से उसे कार्यालय खाली करने की अनुमति देने के लिए कहने की आवश्यकता होगी - हालांकि रिश्ते में दुश्मनी के कारण, वह ऐसा करने से इनकार कर सकती है।

यदि एनसीएटी ब्रूनो के लिए एक नए अभिभावक और प्रशासक के लिए नियुक्ति करता है, तो नियुक्ति की पुष्टि करने वाली कागजी कार्रवाई ईपीओए के निरसन की मांग करने के लिए क्यूसीएटी को प्रस्तुत की जा सकती है।

एनरिक और पैट्रिक

एनरिक अपने पति पैट्रिक के साथ एडिलेड में रहता है। हाल ही में दोनों ने ग्रे खानाबदोशों के रूप में ऑस्ट्रेलिया के चारों ओर यात्रा करने का फैसला किया। शादी होने के कुछ समय बाद एनरिक और पैट्रिक दोनों ने एडवांस केयर डायरेक्टिव और ईपीओए बनाए थे, एक-दूसरे को स्थानापन्न निर्णय निर्माताओं के रूप में नियुक्त किया था, लेकिन वे अपनी यात्रा पर मूल दस्तावेजों को अपने साथ नहीं ले गए। 

उत्तरी क्षेत्र में रहते हुए, एनरिक को एक स्ट्रोक का सामना करना पड़ा और चिकित्सा और व्यक्तिगत देखभाल के फैसले की आवश्यकता थी। पैट्रिक ने एनरिक के अग्रिम देखभाल निर्देश की एक प्रमाणित प्रति का उत्पादन किया। इलाज करने वाली टीम इस बात से चिंतित थी कि क्या पैट्रिक अग्रिम देखभाल निर्देश के तहत एनरिक की चिकित्सा देखभाल के लिए सहमति दे सकता है क्योंकि यह उत्तरी क्षेत्र में नहीं बनाया गया था और एक फॉर्म पर नहीं था या भाषा का उपयोग नहीं कर रहा था जिससे वे परिचित थे।

उत्तरी क्षेत्र कानून अन्य राज्यों में किए गए स्वास्थ्य निर्णय दस्तावेजों को मान्यता देता है और कहता है कि उनका पालन किया जा सकता है। इसलिए, एक बार जब इलाज करने वाली टीम यह सत्यापित कर लेती है कि एनरिक का अग्रिम देखभाल निर्देश वैध रूप से बनाया गया था (जिसका अर्थ है, यह दक्षिण ऑस्ट्रेलिया के हस्ताक्षर और साक्षी आवश्यकताओं का अनुपालन करता है), तो वे इसका उपयोग एनरिक के विचारों और इच्छाओं के बारे में मार्गदर्शन करने के लिए कर सकते हैं। इसका मतलब यह भी है कि, यदि आवश्यक हो, तो पैट्रिक एनरिक के लिए अपने नामित स्थानापन्न निर्णय निर्माता के रूप में सहमति दे सकता है या उपचार से इनकार कर सकता है।

ट्रिब्यूनल मामले का उदाहरण 

सीमा पार के मुद्दों को हल करना जटिल हो सकता है। यह देखने के लिए कि कितना जटिल है, आप एक क्रॉस-बॉर्डर मामले की निम्नलिखित कहानी पढ़ना पसंद कर सकते हैं, KNT [2020] NSWCATGD 93, जिसे 2020 में न्यू साउथ वेल्स सिविल एंड एडमिनिस्ट्रेटिव ट्रिब्यूनल (NCAT) द्वारा सुना गया था।

प्रारंभिक 'केएनटी' एक ऐसे व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करता है जो न्यू साउथ वेल्स का दौरा कर रहा था जब एनसीएटी को उसके ईपीओए की समीक्षा करने का अनुरोध मिला, जिसे उसने 2017 में अधिनियम में बनाया था।

1) क्या ट्रिब्यूनल मामले की सुनवाई कर सकता है?

पहला बिंदु माना गया था, क्या ट्रिब्यूनल को इस मामले को संभालने की अनुमति है जब केएनटी न्यू साउथ वेल्स में नहीं रहता था? एनसीएटी ने संरक्षकता अधिनियम 1987 (एनएसडब्ल्यू) और अन्य कानूनी मामलों को देखने से पहले यह तय करने से पहले कि हां, मामले का उसके सामने आना उचित था।

इसके बाद, एनसीएटी को अगले विचार करना था कि क्या केएनटी ने पहले ही न्यू साउथ वेल्स में एक अभिभावक नियुक्त किया था। कुछ राज्यों में, सभी मामलों में केएनटी के निर्णय लेने को ईपीओए द्वारा अधिकृत किया जाएगा, लेकिन न्यू साउथ वेल्स में उसे संरक्षकता की स्थायी शक्ति स्थापित करने की भी आवश्यकता होगी। सबूतों के आधार पर, एनसीएटी ने फैसला किया कि उसने नहीं किया था, जिसका मतलब था कि कोई न्यू साउथ वेल्स दस्तावेज नहीं था जिसे लागू किया जाना चाहिए।

2) दूसरे राज्य या क्षेत्र में कौन से दस्तावेज पूरे किए गए हैं?

फिर, अगर केएनटी के पास न्यू साउथ वेल्स में किए गए भविष्य के नियोजन दस्तावेज नहीं थे, तो एनसीएटी को यह निर्धारित करने की आवश्यकता थी कि उसके पास अन्य राज्यों या क्षेत्रों में क्या था। ट्रिब्यूनल ने पाया कि केएनटी ने अपने बेटे को पावर ऑफ अटॉर्नी में अपना वकील नियुक्त किया था जिसे उसने 2017 में अधिनियम में बनाया था।

3) क्या एनसीएटी किसी अन्य राज्य में किए गए दस्तावेजों से जुड़े मामले पर अपने स्वयं के राज्य कानूनों का उपयोग करके निर्णय ले सकता है?

अब जब यह जानता था कि वह किसके साथ काम कर रहा था, एनसीएटी को अंतरराज्यीय भविष्य के नियोजन दस्तावेजों के पिछले मामलों की समीक्षा करनी थी ताकि यह देखा जा सके कि वे कैसे और किस आधार पर तय किए गए थे। इसने दो अलग-अलग मामलों को बारीकी से देखा, जिसके परिणामस्वरूप ट्रिब्यूनल ने फैसला किया कि वह उन शक्तियों की समीक्षा करने के अनुरोधों से सहमत नहीं हो सका।

एनसीएटी ने तब उन मामलों की परिस्थितियों की तुलना केएनटी के मामले में परिस्थितियों से की ताकि यह जांचा जा सके कि वे कितने समान थे। ट्रिब्यूनल ने फैसला किया कि सभी तीन मामले पिछले दो के परिणामों पर ध्यान देने के लिए पर्याप्त समान थे।

आखिरकार, बहुत विचार करने के बाद, ट्रिब्यूनल ने फैसला किया कि उसे केएनटी के एसीटी पावर ऑफ अटॉर्नी की समीक्षा करने के अनुरोध को खारिज कर देना चाहिए क्योंकि यह मामले में न्यू साउथ वेल्स कानून लागू नहीं कर सका.

अस्वीकरण: इस वेबसाइट पर दी गई जानकारी व्यक्तिगत कानूनी सलाह का विकल्प नहीं है।